日前，省商務(wù)廳等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《山東省推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），全鏈條促進(jìn)消費品以舊換新，持續擴大有潛能的消費。省商務(wù)廳消費促進(jìn)處負責人對《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

一、《實(shí)施方案》出臺背景及過(guò)程

山東是消費大省，消費規模多年來(lái)穩居全國前列。目前全省乘用保有量2663.5萬(wàn)輛，各類(lèi)家電保有量超過(guò)2億臺，家裝市場(chǎng)年規模3000億元左右，潛在更新需求進(jìn)入集中釋放期。

省商務(wù)廳深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，根據商務(wù)部等14部門(mén)《推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案》（商消費發(fā)〔2024〕58號）、《山東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號）要求，深入開(kāi)展調研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，會(huì )同相關(guān)部門(mén)形成了《山東省推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案》，經(jīng)省政府同意，由17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

二、《實(shí)施方案》主要內容

《實(shí)施方案》主要分五部分內容。

第一部分是總體要求。明確了指導思想，提出統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，暢通消費品更新消費循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)消費品以舊換新，持續擴大有潛能的消費，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。分階段提出到2025年、2027年的工作目標。

第二部分是開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。提出了五方面政策措施：一是加大報廢換新支持力度。統籌相關(guān)資金，支持汽車(chē)報廢更新，對報廢符合條件舊車(chē)并購買(mǎi)非營(yíng)運新乘用車(chē)的個(gè)人消費者，按照國家相關(guān)政策標準予以補貼。鼓勵有條件的市支持非營(yíng)運乘用車(chē)置換更新。二是落實(shí)汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)標準。嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全、環(huán)保檢驗要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。三是完善報廢車(chē)回收拆解體系。引導企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車(chē)主交車(chē)。規范報廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范安全、環(huán)保風(fēng)險。四是促進(jìn)二手車(chē)放心便利交易。落實(shí)好異地交易登記等便利化措施，推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節、降成本、提效率，推動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域非保密、非隱私信息開(kāi)放使用，促進(jìn)二手車(chē)品牌化、規?；l(fā)展，提升二手車(chē)出口企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)能力。五是推動(dòng)汽車(chē)流通消費創(chuàng )新發(fā)展。支持有條件的市開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)，完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度，支持汽車(chē)后市場(chǎng)規范發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)從交通工具向生活空間轉變。

第三部分是推動(dòng)家電以舊換新。提出了五方面政策措施：一是強化政策支持。按照省級獎補，各市采取發(fā)放促消費補貼、企業(yè)讓利等方式，推動(dòng)家電以舊換新。省級財政對工作成效突出的市進(jìn)行獎補，支持各市對家電以舊換新給予補貼。二是優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行高端品質(zhì)認證，深入實(shí)施“三品”行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品綠色化轉型。三是實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標準，培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。四是加強廢舊家電回收利用。健全廢舊家電等再生資源回收體系，爭創(chuàng )一批全國廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。五是發(fā)展二手商品流通。爭創(chuàng )二手商品流通試點(diǎn)，培育一批二手商品流通龍頭企業(yè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展。

第四部分是推動(dòng)家裝廚衛“煥新”。提出了三方面政策措施：一是強化換新導向。鼓勵各市結合城鎮老舊小區改造工作，同步推動(dòng)舊房裝修、局部改造和適老化改造。鼓勵有條件的市對居民家裝廚衛換新、購買(mǎi)綠色家居產(chǎn)品給予補貼。二是豐富促銷(xiāo)場(chǎng)景。以“好品山東 商行天下”為引領(lǐng)，舉辦以舊換新系列促消費活動(dòng)，鼓勵企業(yè)建立消費者體驗中心，打造體驗店。實(shí)施“四進(jìn)”行動(dòng)，為消費者提供便利。三是優(yōu)化便民服務(wù)。引導各方為家裝廚衛“煥新”提供便利。

第五部分是保障措施。包括建立工作機制、廣泛動(dòng)員參與、優(yōu)化金融支持、完善回收網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化消費環(huán)境等五個(gè)方面，為全省推動(dòng)消費品以舊換新提供保障。

下一步，省商務(wù)廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，狠抓工作落實(shí)，強化“資源”保障，全力推動(dòng)消費品以舊換新，讓更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活。

　　政策文件：山東省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)《山東省推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案》的通知