為貫徹落實(shí)商務(wù)部等13部門(mén)辦公廳（室）《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動(dòng)計劃（2023-2025）》（商辦流通函〔2023〕401號）等文件要求，全面推進(jìn)我省城市一刻鐘便民生活圈建設，我廳結合2023年對城市一刻鐘便民生活圈建設的摸底情況，研究起草了《山東省推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），并征吸納了省發(fā)展改革委、省民政廳等13部門(mén)的意見(jiàn)建議。

《實(shí)施方案》分為總體思路、工作目標、重點(diǎn)工作、保障措施、實(shí)施步驟安排、有關(guān)要求6部分。

第一部分總體思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以滿(mǎn)足居民日常生活需求、公共服務(wù)需要和品質(zhì)消費為目標，堅持“問(wèn)需于民、問(wèn)計于民”“缺什么、補什么”“因城施策、一圈一策”的原則，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路、全面推開(kāi)”的路徑，聚焦補齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)便民生活圈建設。

第二部分工作目標。在全省16市全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設，到2025年，形成一批業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧高效、商居和諧的便民生活圈，打造便民生活齊魯樣板。

第三部分重點(diǎn)工作。共涉及6個(gè)方面的內容。主要包括：

一是加強頂層設計，科學(xué)規劃布局。包括指導制定便民生活圈建設總體方案、便民生活圈子方案，鼓勵制定便民生活圈相關(guān)標準。

二是提升生活品質(zhì)，推進(jìn)“六個(gè)一”建設。在居民“家門(mén)口”優(yōu)先配齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，在居民“家周邊”因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在發(fā)展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”上發(fā)力。

三是培育經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。包括吸引品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區開(kāi)新店、引導大中型商貿企業(yè)輸出服務(wù)、充分利用閑置資源建造綜合服務(wù)型設施、鼓勵引入發(fā)展社區商業(yè)專(zhuān)業(yè)運營(yíng)商、鼓勵探索市場(chǎng)化運作模式。

四是擴展商業(yè)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力。包括促進(jìn)傳統商場(chǎng)轉型、鼓勵有序發(fā)展“一店多能”等服務(wù)方式、發(fā)展社區即時(shí)服務(wù)（零售）模式、拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”、促進(jìn)多業(yè)態(tài)進(jìn)社區、結合“一刻鐘便民生活節”開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。

五是聚焦智慧便捷，推動(dòng)技術(shù)賦能。包括建設布局無(wú)接觸交易、自助售賣(mài)等便民服務(wù)設施，整合社區便民服務(wù)資源到“愛(ài)山東”等公共服務(wù)平臺，推廣便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖，推動(dòng)數字圖書(shū)館等優(yōu)質(zhì)資源下沉。

六是打通多方渠道，便利就業(yè)創(chuàng )業(yè)。包括結合城市更新、社區改造為小微創(chuàng )業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持，支持自由職業(yè)者從事平臺衍生業(yè)務(wù)，支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)服務(wù)進(jìn)社區。

第四部分保障措施。共涉及3條，包括加強組織領(lǐng)導、強化政策保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第五部分實(shí)施步驟安排。包含3個(gè)階段，全面啟動(dòng)階段（2024年3月底前）、提質(zhì)擴面階段（2024年4月-12月）、總結驗收階段（2025年1月-12月）。

第六部分有關(guān)要求。共涉及2條，要求統籌推動(dòng)貫徹落實(shí)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。 

　　政策文件：關(guān)于印發(fā)《山東省推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設實(shí)施方案》的通知