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根據省委統一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第二巡視組對省商務(wù)廳黨組開(kāi)展了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項巡視。10月9日，省委巡視組向省商務(wù)廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省商務(wù)廳黨組堅定扛起落實(shí)黃河重大國家戰略政治責任，把巡視整改作為最緊迫的重要政治任務(wù)，結合學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，以對黨負責、對人民負責、對商務(wù)事業(yè)負責的態(tài)度，不折不扣把問(wèn)題整改到位。

（一）提高政治站位，強化政治擔當。堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神與巡視整改相結合，立足中心大局，緊盯“國之大者”，把抓好巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)。組織召開(kāi)黨的二十大精神宣講報告會(huì )、廳黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )商會(huì )議、廳貫徹落實(shí)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì )精神會(huì )議、黨風(fēng)廉政建設暨作風(fēng)建設工作會(huì )議,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰略思想，把講政治的要求貫穿到巡視整改全過(guò)程，堅持當下改與長(cháng)久立、局部改與整體改、治標和治本相結合，以釘釘子精神全力做好巡視“后半篇文章”。

（二）強化組織領(lǐng)導，扛牢主體責任。廳黨組堅決扛牢整改主體責任，成立以廳主要負責同志為組長(cháng)的整改工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，加強巡視整改的政治領(lǐng)導、責任傳導和工作督導，先后召開(kāi)12次廳黨組會(huì )議，專(zhuān)題研究巡視整改工作。廳黨組書(shū)記嚴格履行整改落實(shí)第一責任人責任，把管黨治黨政治責任扛在肩上，先后8次作出批示，帶頭研究解決巡視反饋問(wèn)題。廳黨組成員主動(dòng)認領(lǐng)分管領(lǐng)域整改任務(wù)，多次實(shí)地調研解剖麻雀，集中力量解決存在的突出問(wèn)題。各基層黨組織堅持高標準嚴要求，全面落實(shí)整改任務(wù)。2022年12月，召開(kāi)專(zhuān)項巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，圍繞巡視反饋問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，深刻剖析問(wèn)題根源，開(kāi)展批評和自我批評，進(jìn)一步明確整改目標、整改措施、整改時(shí)限。2023年2月，召開(kāi)2022年度民主生活會(huì )，對照巡視整改情況進(jìn)行再剖析、再落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

（三）突出常態(tài)長(cháng)效，全面整改提升。堅持舉一反三、標本兼治，把握工作著(zhù)力點(diǎn)，找準整改結合點(diǎn)，真改實(shí)改、全面整改，全力做好與黃河重大國家戰略的結合文章。2022年，全省進(jìn)出口規模再創(chuàng )歷史新高，突破3萬(wàn)億元大關(guān)，達到3.33萬(wàn)億元，增長(cháng)13.8%；實(shí)際使用外資228.7億美元，居全國第4位，增長(cháng)6.3%；全省社會(huì )消費品零售總額達到3.32萬(wàn)億元，規模保持全國第三，有力支撐了全省經(jīng)濟穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

二、省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神不及時(shí)不深入，落實(shí)黨中央關(guān)于黃河重大國家戰略決策部署和省委工作要求不主動(dòng)不到位”方面問(wèn)題

1.關(guān)于“對習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)、重要指示精神，學(xué)習不全面、不及時(shí)”問(wèn)題

一是堅持邊巡邊改、立改立行，2022年8月，第26次廳黨組會(huì )議將習近平總書(shū)記在鄭州座談會(huì )重要講話(huà)精神列入“第一議題”進(jìn)行傳達學(xué)習。二是研究制定《關(guān)于深化落實(shí)“第一議題”制度的通知》，對習近平總書(shū)記的重要講話(huà)、重要文章和作出的重要指示批示，做到第一時(shí)間傳達學(xué)習、第一時(shí)間貫徹落實(shí)。三是深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，組織集中收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕會(huì )，廳黨組第一時(shí)間傳達學(xué)習黨的二十大精神，廳黨組書(shū)記帶頭宣講黨的二十大精神，廳黨組理論學(xué)習中心組原原本本學(xué)習了《黨的二十大報告輔導讀本》《黨的二十大報告學(xué)習輔導百問(wèn)》《二十大黨章修正案學(xué)習問(wèn)答》，聚焦中國式現代化，圍繞“著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”進(jìn)行集中研討，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

2.關(guān)于“沒(méi)有結合自身承擔的重要職責進(jìn)行深入研究”問(wèn)題

一是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習研討，2022年第11次廳黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)習《中華人民共和國黃河保護法》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》及《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》等涉及黃河重大國家戰略的重要內容，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)把商務(wù)工作放在全國、全省大局中考量部署。二是結合巡視反饋意見(jiàn)，研究出臺了《關(guān)于推動(dòng)黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)》《促進(jìn)沿黃9市加快外經(jīng)外貿發(fā)展的若干措施》等商務(wù)領(lǐng)域落實(shí)黃河重大國家戰略政策措施，切實(shí)將學(xué)習成果轉化為推進(jìn)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

3.關(guān)于“沒(méi)有研究出臺有針對性政策措施，引導支持沿黃9市加快推進(jìn)外經(jīng)外貿工作”問(wèn)題

立足沿黃9市經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，研究出臺《促進(jìn)沿黃9市加快外經(jīng)外貿發(fā)展的若干措施》，提出促進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展、推動(dòng)利用外資穩量提質(zhì)、提升對外經(jīng)貿合作水平、搭建對外開(kāi)放平臺等4個(gè)方面14條措施。2022年，沿黃9市進(jìn)出口增長(cháng)18.6%，增幅高于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省的31.3%，占比較上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資增長(cháng)21.9%，增幅高于全省15.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省的40.4%，占比較上年同期提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.關(guān)于“未研究出臺商務(wù)領(lǐng)域落實(shí)黃河重大國家戰略的專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)”問(wèn)題

一是研究出臺《關(guān)于推動(dòng)黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦黨的二十大報告提出的“高質(zhì)量發(fā)展”“高水平對外開(kāi)放”“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，提出“體現商務(wù)擔當，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中走在前；建設貿易強省，引領(lǐng)黃河流域外貿創(chuàng )新發(fā)展；提高利用外資質(zhì)量，推動(dòng)黃河流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；搭建高能級開(kāi)放平臺，打造黃河流域制度創(chuàng )新高地；提升對外投資合作水平，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)全球布局；推動(dòng)消費擴容提質(zhì)，持續釋放經(jīng)濟增長(cháng)內需潛力；凝聚工作合力，推動(dòng)黃河重大國家戰略落地落實(shí)”等7個(gè)方面23項具體措施。二是《2023年全省商務(wù)工作要點(diǎn)》將“統籌推動(dòng)黃河重大國家戰略任務(wù)落實(shí)”作為首項任務(wù)，全面抓好貫徹落實(shí)。

5.關(guān)于“對沿黃市縣的重點(diǎn)指導和支持幫扶不夠”問(wèn)題

一是與省直相關(guān)部門(mén)共同起草《關(guān)于印發(fā)支持沿黃25縣（市、區）推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（魯政辦字〔2022〕140號），提出支持沿黃25縣（市、區）提升對外開(kāi)放水平政策措施。立足商務(wù)職能，建立廳內任務(wù)臺賬，明確牽頭處室，實(shí)施月調度、季通報，推動(dòng)各項措施落地見(jiàn)效。二是加強對沿黃9市25縣（市、區）調研幫扶，針對商務(wù)工作中存在的短板弱項，強化精準指導，跟進(jìn)解決困難問(wèn)題。2022年，全省穩外貿穩外資服務(wù)平臺共解決沿黃9市25縣（市、區）外貿外資企業(yè)存在的物流不暢、融資困難等問(wèn)題258個(gè)。

6.關(guān)于“7個(gè)未獲批跨境電商綜合試驗區的市中沿黃占了6個(gè)”問(wèn)題

指導棗莊、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州等6市進(jìn)一步完善綜試區實(shí)施方案，積極向國家申請創(chuàng )建跨境電商綜試區，2022年11月14日，6市獲批國家級跨境電商綜合試驗區。同時(shí)，指導6市開(kāi)展“兩平臺六體系”建設，結合本地特色產(chǎn)業(yè)、區位優(yōu)勢完善綜試區實(shí)施方案，盡快以市政府名義報請省政府印發(fā)實(shí)施。

7.關(guān)于“對落實(shí)黃河重大國家戰略的一些重點(diǎn)項目審核把關(guān)不嚴”問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于做好省級重點(diǎn)簽約外資項目跟蹤服務(wù)工作的通知》，加強項目督導推進(jìn)，省市兩級聯(lián)動(dòng)解決項目推進(jìn)過(guò)程中的困難問(wèn)題，推動(dòng)項目早落地、早到資。截至目前，2020-2021年簽約項目較巡視前增加9.3億美元，累計實(shí)際使用外資55.24億美元；2020年55個(gè)實(shí)際使用外資為“0”的項目中，有4個(gè)項目實(shí)際使用外資1362萬(wàn)美元；2021年158個(gè)實(shí)際使用外資為“0”的項目中，有34個(gè)項目實(shí)際使用外資6.2億美元。二是加強對重點(diǎn)外資簽約項目的前期論證和審核，對重大活動(dòng)擬簽約重點(diǎn)外資項目嚴格把關(guān)，逐一落實(shí)項目投資真實(shí)性。對各市提報的第五屆進(jìn)博會(huì )、第三屆儒商大會(huì )擬簽約項目，認真核查，分別篩選了20個(gè)項目現場(chǎng)集中簽約。三是2022年12月舉辦全省投資促進(jìn)系統干部能力提升培訓班，加強對招商一線(xiàn)人員的培訓指導。

（二）關(guān)于“履行職能責任，落實(shí)黃河重大國家戰略重點(diǎn)任務(wù)存在差距”方面問(wèn)題

8.關(guān)于“對制度創(chuàng )新工作缺乏統籌謀劃”問(wèn)題

一是研究印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中國(山東)自由貿易試驗區制度創(chuàng )新成果評選和復制推廣工作的通知》（魯自貿組辦字〔2022〕5號），明確山東自貿試驗區制度創(chuàng )新成果的來(lái)源、評選程序和評選標準，推動(dòng)制度創(chuàng )新成果評選更規范、可量化。二是研究印發(fā)《省直部門(mén)服務(wù)中國（山東）自由貿易試驗區改革創(chuàng )新評價(jià)辦法》（魯自貿組辦字〔2022〕6號），充分調動(dòng)省直部門(mén)的積極性，推動(dòng)多領(lǐng)域多行業(yè)創(chuàng )新。組建中國（山東）自由貿易試驗區制度創(chuàng )新成果評選小組，推動(dòng)省直部門(mén)、中央駐魯單位、高校和片區形成制度創(chuàng )新合力。

9.關(guān)于“對部分試點(diǎn)任務(wù)未能落地落實(shí)協(xié)調解決不力”問(wèn)題

充分發(fā)揮省自貿辦牽頭抓總作用，多次與業(yè)務(wù)主管部門(mén)和三個(gè)片區溝通，推動(dòng)未下放省級事項放權。截至目前，按照相關(guān)管理要求，共有4項管理權限未下放自貿試驗區，其中3項權限由省級管理，1項權限由市級管理。省自貿辦將進(jìn)一步加強督促協(xié)調力度，推動(dòng)問(wèn)題解決。

10.關(guān)于“黨組加快推動(dòng)上合示范區建設提速增效的緊迫感不強”問(wèn)題

一是發(fā)揮服務(wù)協(xié)調辦公室作用，制定2022年對省直部門(mén)、青島市、上合示范區專(zhuān)項考核評價(jià)重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展考核評估工作，凝聚三方合力，加快推進(jìn)上合示范區建設。二是突出上合元素，推動(dòng)上合示范區建成上合國際博覽中心，建設青島國際能源交易中心、堅果交易中心等平臺項目，做大做強上合示范區與上合組織國家外貿進(jìn)出口，加快推進(jìn)上合特色項目聚集。三是發(fā)揮青島·上合國家客廳作用，主動(dòng)與沿黃相關(guān)市縣開(kāi)展互訪(fǎng)交流，推進(jìn)區域一體化發(fā)展。與沿黃有關(guān)市簽訂戰略合作協(xié)議，深化在一體化發(fā)展、中歐班列、鐵海聯(lián)運等領(lǐng)域合作。上線(xiàn)運行上合組織地方經(jīng)貿合作綜合服務(wù)平臺，積極為沿黃省份政府、企業(yè)與上合組織國家合作提供線(xiàn)上線(xiàn)下全方位服務(wù)。

11.關(guān)于“推動(dòng)企業(yè)參與共建‘一帶一路’經(jīng)貿合作的主動(dòng)性、創(chuàng )新性不夠”問(wèn)題

一是依托東盟、中東等地區海外倉設立山東品牌商品展示中心，支持企業(yè)通過(guò)“前展后倉”模式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。在“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)培育省級公共海外倉、山東品牌商品展示中心。二是發(fā)揮境外經(jīng)貿合作區平臺載體作用，實(shí)施“合作區+”戰略，推動(dòng)境外經(jīng)貿合作區與跨境電商、海外倉等融合發(fā)展。加強分類(lèi)指導和統籌布局，持續培育省級境外經(jīng)貿合作區。三是結合“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，對對外投資合作企業(yè)和項目進(jìn)行合規性檢查。完善走出去公共信息服務(wù)平臺、風(fēng)險保障平臺等服務(wù)功能，提升信息推送和風(fēng)險防控預警等能力。

12.關(guān)于“對開(kāi)發(fā)區政策研究不深入不具體，指導管理成效不明顯”問(wèn)題

一是強化人才支撐，對標對表先進(jìn)地區，研究制定《關(guān)于建設人才引領(lǐng)型開(kāi)發(fā)區的實(shí)施意見(jiàn)》，培養造就一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才，著(zhù)力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。二是2022年12月開(kāi)展政策培訓，邀請商務(wù)部、國家級經(jīng)開(kāi)區綠色發(fā)展聯(lián)盟，圍繞對外開(kāi)放、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等內容，對開(kāi)發(fā)區進(jìn)行培訓。三是強化“一對一”指導，針對商務(wù)部反饋的《綜合發(fā)展水平考核評價(jià)結果通知書(shū)》，指導國家級經(jīng)開(kāi)區對標國內先進(jìn)，找差距、補短板。

13.關(guān)于“統籌開(kāi)發(fā)區東西共建抓而不實(shí)”問(wèn)題

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區東西合作共建工作的通知》，召開(kāi)開(kāi)發(fā)區東西合作共建“一對一”工作推進(jìn)會(huì )議，推動(dòng)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區在產(chǎn)業(yè)合作、人員交流、聯(lián)合招商等方面取得更多合作成果。實(shí)行“月調度、季通報、半年評估、年度評價(jià)”，切實(shí)抓好開(kāi)發(fā)區東西合作共建督導落實(shí)。截至目前，巡視指出的5對開(kāi)發(fā)區已全部實(shí)行干部掛職，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)對接。

14.關(guān)于“對展會(huì )監督管理不嚴格，辦會(huì )質(zhì)量得不到有效保證”問(wèn)題

一是嚴格展會(huì )審批管理。重點(diǎn)圍繞展會(huì )經(jīng)費預算方案、招商招展方案、可行性研究報告等申報材料進(jìn)行嚴格把關(guān)，確?！耙罁鞔_、經(jīng)費合規”。二是持續開(kāi)展績(jì)效評估。堅持把展會(huì )績(jì)效評估作為提高展會(huì )管理水平、提升展會(huì )辦展質(zhì)效的重要抓手，將全部黨政機關(guān)舉辦展會(huì )納入評估范圍，組織開(kāi)展實(shí)時(shí)跟蹤評估。三是切實(shí)提高辦展成效。2022年，面對疫情沖擊，全省黨政機關(guān)舉辦展會(huì )24個(gè)，有效帶動(dòng)了全省會(huì )展業(yè)復蘇。省商務(wù)廳參與主辦的展會(huì )品牌化、國際化、市場(chǎng)化水平有了明顯提高。

15.關(guān)于“日本（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì )、韓國（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì )及RCEP區域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì )亮點(diǎn)與成果不突出”問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于做好日本、韓國、RCEP（區域）進(jìn)口商品博覽會(huì )工作的通知》，指導濟南、威海、臨沂3市立足與RCEP國家合作優(yōu)勢，提前謀劃2023年展會(huì )工作計劃。二是指導濟南、威海、臨沂3市進(jìn)一步完善展會(huì )招商招展工作機制，明確招商招展目標，建立專(zhuān)門(mén)招商招展團隊，聚焦重點(diǎn)國別，聚焦地方政府和行業(yè)商協(xié)會(huì )，聚焦中小行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，邀請更多知名品牌企業(yè)參展；進(jìn)一步放大展會(huì )成效，深化與各國駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì )合作，推動(dòng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型中小企業(yè)開(kāi)展合作。

16.關(guān)于“深化與日韓區域經(jīng)貿合作有差距”問(wèn)題

一是加強對RCEP規則的宣傳培訓，推動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)采購便利化原產(chǎn)地簽證模式”、生鮮易腐貨物“6小時(shí)通關(guān)”等貿易便利化措施，促進(jìn)與日韓進(jìn)出口貿易固穩提質(zhì)；利用RCEP原產(chǎn)地累積規則，高水平舉辦中日創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、中韓經(jīng)濟論壇、中韓機械裝備產(chǎn)業(yè)合作論壇，面向日韓開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈靶向招商，吸引制造業(yè)項目落地。二是深化與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部的省部經(jīng)貿合作機制，共同舉辦山東省-韓國經(jīng)貿合作交流會(huì )；組織參加第20屆泛黃海中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會(huì )，就“高質(zhì)量實(shí)施RCEP 為泛黃海區域經(jīng)貿合作注入新動(dòng)力”進(jìn)行主題推介；用好與日韓世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的聯(lián)絡(luò )渠道，全力推動(dòng)與日韓大企業(yè)項目合作。三是著(zhù)力推動(dòng)解決韓方過(guò)境貨物青島港滯留問(wèn)題，暢通韓國經(jīng)青島轉口中亞物流大通道。積極推動(dòng)威海裕羅電器復工復產(chǎn)。四是建成威海（石島）-群山-釜山-大阪陸海聯(lián)運40小時(shí)快線(xiàn)，開(kāi)通青島-大阪貨運航班，加密威海-大阪貨運航班；推動(dòng)中韓兩國交通運輸、海關(guān)部門(mén)就開(kāi)通中韓陸海聯(lián)運整車(chē)運輸簽署諒解備忘錄。

（三）關(guān)于“全面從嚴治黨責任扛得不牢，廉潔風(fēng)險防范短板明顯”方面問(wèn)題

17.關(guān)于“黨內政治生活政治性、原則性、戰斗性不強，還沒(méi)有真正在廳機關(guān)和下屬單位營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”問(wèn)題

一是深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施方案》，持續強化政治建設，深入抓好全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政教育。二是貫徹落實(shí)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì )精神，召開(kāi)廳黨風(fēng)廉政警示教育專(zhuān)題會(huì )議，省紀委監委第二監督檢查室負責同志到會(huì )指導，用好用活警示教育資源，有針對性開(kāi)展警示教育活動(dòng)，引導黨員干部以案為鑒，警鐘長(cháng)鳴，堅守紀律紅線(xiàn)底線(xiàn)。三是會(huì )同駐廳紀檢監察組召開(kāi)廳黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )商會(huì )議，研究推進(jìn)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設工作措施，合力助推全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是嚴格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，廳黨組書(shū)記主動(dòng)與班子成員逐一談心談話(huà)，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，壓緊壓實(shí)黨組書(shū)記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，對照責任清單，細致排查梳理，及時(shí)查漏補缺，不斷強化干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設。五是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )二十屆中央紀委二次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)十二屆省紀委二次全會(huì )以及全省機關(guān)黨的建設工作會(huì )議部署，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設暨作風(fēng)建設工作會(huì )議，舉行全省商務(wù)系統廉政教育宣講大會(huì )，印發(fā)《關(guān)于加強黨組自身建設的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)加強機關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

18.關(guān)于“對機關(guān)黨建工作不夠重視”問(wèn)題

堅持立行立改，樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，強化機關(guān)黨的建設，落實(shí)好干部標準，選優(yōu)配強黨務(wù)干部。結合學(xué)習貫徹黨的二十大精神，2022年12月舉辦學(xué)習黨的二十大精神暨黨支部書(shū)記培訓班，加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設，為機關(guān)黨的建設提供堅強支撐。

19.關(guān)于“向下傳導壓力不夠，對干部監督管理不嚴不實(shí)”問(wèn)題

一是結合學(xué)習貫徹黨的二十大精神，組織各基層黨組織用好“三會(huì )一課”和“學(xué)習強國”“燈塔—黨建在線(xiàn)”等載體平臺，抓好黨章黨規黨紀學(xué)習，不斷增強黨員干部遵章守紀的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是圍繞貫徹落實(shí)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì )精神，組織各基層黨組織開(kāi)展學(xué)習研討。用好用活中央紀委國家監委、省紀委監委和省直機關(guān)紀檢監察工委通報的違紀違法典型案例、下發(fā)的警示教育專(zhuān)題片等警示教育資源，有針對性開(kāi)展警示教育活動(dòng)，引導廣大黨員干部筑牢信念之基，保持敬畏之心，堅守紅線(xiàn)底線(xiàn)。三是制定印發(fā)《中共山東省商務(wù)廳直屬機關(guān)紀律檢查委員會(huì )工作職責》，細化明確基層黨支部紀檢委員職責，推動(dòng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設走深走實(shí)。四是嚴格按照廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強廳屬事業(yè)單位管理的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，將作風(fēng)紀律建設作為“一把手”述責述廉、單位評先評優(yōu)等重要內容，落實(shí)落細各項工作要求。

20.關(guān)于“駐廳紀檢監察組開(kāi)展政治監督不夠主動(dòng)”問(wèn)題

一是立足政治監督職能，通過(guò)談心談話(huà)、廉政談話(huà)等形式，加大對廳黨組及班子成員的監督力度，重點(diǎn)監督學(xué)習貫徹黨的二十大精神、做到“兩個(gè)維護”、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求、履行崗位職責推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展以及落實(shí)全面從嚴治黨主體責任等情況，推動(dòng)責任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。二是會(huì )同廳黨組就省商務(wù)廳黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )商，發(fā)放紀檢監察建議書(shū)，提出存在問(wèn)題及整改建議。三是召開(kāi)廳黨風(fēng)廉政警示教育專(zhuān)題會(huì )議，深入貫徹落實(shí)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì )精神，壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨責任。四是對照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項監督工作臺賬，通過(guò)實(shí)地查看、調閱資料、以下看上等方式進(jìn)行嵌入式、下沉式監督，督促按時(shí)完成工作事項。五是督促外貿處、財務(wù)處等處室梳理近3年境內外展會(huì )、招商促進(jìn)等活動(dòng)情況，全面排查堵塞廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出改進(jìn)措施。

21.關(guān)于“機關(guān)紀委尚未針對黃河重大國家戰略開(kāi)展具體監督工作”問(wèn)題

一是組織機關(guān)紀委深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話(huà)精神，增強做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中開(kāi)展監督工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是印發(fā)《中共山東省商務(wù)廳直屬機關(guān)紀律檢查委員會(huì )工作職責》《2023年度機關(guān)紀檢工作要點(diǎn)》，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略列入機關(guān)紀委政治監督重要內容，常態(tài)化具體化推進(jìn)監督工作。三是圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，組織對科級及以下人員開(kāi)展廉政談話(huà)，積極引導年輕干部提高政治站位，強化責任擔當。四是組織廳機關(guān)各處室、各直屬單位黨組織開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，認真查擺梳理自身存在的風(fēng)險點(diǎn)，有針對做好風(fēng)險防控工作。五是制定《機關(guān)紀委黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展年度監督工作方案》，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，明確監督任務(wù)和監督要求。六是聯(lián)合駐廳紀檢監察組到開(kāi)發(fā)區處、上合協(xié)調處等職能處室開(kāi)展下沉督導，面對面了解各項任務(wù)進(jìn)展情況、提出工作要求，以強有力的監督為高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)提供堅實(shí)保障。

22.關(guān)于“未對重要項目、大額資金使用明確具體標準”問(wèn)題

2022年9月，制定印發(fā)《中共山東省商務(wù)廳黨組關(guān)于嚴格執行議事規則進(jìn)一步做好“三重一大”工作的通知》，明確重大事項、大額資金使用標準為30萬(wàn)元以上?！?023〕第7次廳黨組會(huì )議審議通過(guò)《山東省商務(wù)廳財務(wù)管理辦法（修訂）》，明確重大項目安排、大額資金使用標準為“30萬(wàn)元以上的預算內或10萬(wàn)元以上的預算追加”，進(jìn)一步規范決策行為，嚴格決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、規范化水平。

23.關(guān)于“合同管理存在廉潔風(fēng)險隱患”問(wèn)題

一是對《山東省商務(wù)廳財務(wù)管理辦法》《山東省商務(wù)廳機關(guān)經(jīng)費審核委員會(huì )工作規則》進(jìn)行修訂，明確規定，“政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)等經(jīng)濟事項，確定中標或服務(wù)承接主體后，應簽訂相關(guān)服務(wù)合同。合同應提請法規處審核”“報銷(xiāo)時(shí)，需附有關(guān)合同或協(xié)議的，由主辦處室起草制訂合同或協(xié)議文本，由法規處進(jìn)行合法性審查”。二是嚴格按照財務(wù)管理辦法和經(jīng)費審核程序，扎緊財務(wù)制度的籠子，加強資金支出審核，嚴格按照合同約定的項目完成進(jìn)度、付款時(shí)間、金額等事項支付款項，防止出現資金損失風(fēng)險，嚴守財經(jīng)紀律底線(xiàn)。

24.關(guān)于“政府采購項目招標存在廉潔風(fēng)險隱患”問(wèn)題

健全政府采購制度，制定印發(fā)《關(guān)于嚴格落實(shí)政府采購和購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定的通知》，進(jìn)一步規范政府采購標準和程序，筑牢政府采購廉政防線(xiàn)。

25.關(guān)于“展會(huì )組織存在廉潔風(fēng)險隱患”問(wèn)題

一是圍繞境外展會(huì )廉政風(fēng)險點(diǎn)開(kāi)展自查，重點(diǎn)排查在項目立項、資金預算、招標程序、費用開(kāi)支、績(jì)效評價(jià)等方面情況及存在問(wèn)題，共梳理排查20個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn)，全部明確了防控措施。二是學(xué)習借鑒先進(jìn)省市規范境外展會(huì )組織和管理的經(jīng)驗做法，修訂完善《山東省商務(wù)廳境外展會(huì )組織管理辦法》，不斷提升境外展會(huì )組織管理水平。三是嚴格落實(shí)《山東省商務(wù)廳境外展會(huì )組織管理辦法》中關(guān)于展會(huì )計劃制定、組織實(shí)施、資金管理、展會(huì )監督管理等有關(guān)要求，定期對承辦處室（單位）及人員開(kāi)展境外展會(huì )服務(wù)單位選擇、展會(huì )評估、展會(huì )績(jì)效評價(jià)等工作情況進(jìn)行監督檢查。

三、今后整改工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，巡視整改工作取得階段性成果，但與省委巡視整改工作要求還有一定差距。廳黨組將把巡視整改工作作為一項長(cháng)期重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，按照黨的二十大提出的新思想新論斷、新部署新要求，持續推進(jìn)常態(tài)化整改，將整改成果轉化為落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，努力實(shí)現全省商務(wù)各項事業(yè)再上新臺階。

（一）強化政治建設，更加堅定擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，始終把加強政治建設擺在重要位置，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，牢記“國之大者”，嚴防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須、五個(gè)絕不允許”，堅守自我革命根本政治方向，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

（二）扛牢政治責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。牢記習近平總書(shū)記“兩個(gè)永遠在路上”的諄諄告誡，牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命要求，始終堅持和加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導，嚴格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，切實(shí)履行好“第一責任人”職責和“一崗雙責”，把全面從嚴治黨要求貫穿工作各方面、全過(guò)程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。嚴格執行關(guān)于加強黨內政治生活的各項規定，錘煉敢于斗爭、善于斗爭的政治品格，切實(shí)增強班子凝聚力和戰斗力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）持續正風(fēng)肅紀，深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。對照新修訂的中央八項規定實(shí)施細則，一條一條嚴格對標對表，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義頑疾，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。嚴格遵守各項紀律規定，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅決同各種不正之風(fēng)和腐敗現象作斗爭，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活，努力營(yíng)造清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。全力支持保障駐廳紀檢監察組開(kāi)展工作，同題共答，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。

（四）堅持嚴管厚愛(ài)，全面加強干部隊伍建設。堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，把政治過(guò)硬作為干部選拔任用的首位要求，樹(shù)立重實(shí)踐實(shí)績(jì)的鮮明導向。持續強化理想信念教育和黨性教育，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。落實(shí)《關(guān)于激勵干部擔當作為實(shí)施容錯糾錯的辦法》，堅持激勵約束并重、嚴管厚愛(ài)結合，完善落實(shí)政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)懷的各項措施，切實(shí)為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，善于發(fā)現、培養、使用敢擔當善作為的干部，著(zhù)力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，充分激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

（五）鞏固整改成果，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持巡視整改和商務(wù)發(fā)展一起抓、兩不誤、雙促進(jìn)，對完成整改的任務(wù)，著(zhù)力鞏固拓展整改成果、防止問(wèn)題反彈；對需長(cháng)期推進(jìn)的任務(wù)，緊盯不放、久久為功，持續跟蹤督辦落實(shí)，努力以巡視整改新舉措，帶動(dòng)商務(wù)發(fā)展新成效。強化使命擔當，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力弘揚“嚴真細實(shí)快”的工作作風(fēng)，在擴大對外開(kāi)放上加力提效，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神履好職、盡好責，推動(dòng)黃河重大國家戰略在商務(wù)領(lǐng)域走深走實(shí)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0531-51763333；郵政信箱：山東省濟南市歷陽(yáng)大街6號，郵政編碼：250002；電子郵箱：sswtbgs@shandong.cn。

                                                 中共山東省商務(wù)廳黨組

2023年4月24日